關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理工作的通知

東建字[2025]55號(hào)

各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理部、財(cái)政金融部，東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)交通局、財(cái)政金融局，各有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序，推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全和投資效益。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（魯建質(zhì)安字〔2024〕4號(hào)）及《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布工程質(zhì)量安全領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)“揭榜掛帥”的通知》等有關(guān)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理工作管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、規(guī)范監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)

在全市探索實(shí)行監(jiān)理費(fèi)質(zhì)量安全監(jiān)管部分納入不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，該部分費(fèi)用不參與項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)單位招標(biāo)時(shí)不得要求投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)就該部分費(fèi)用壓價(jià)，監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)時(shí)不得就該部分費(fèi)用讓利。經(jīng)初步測(cè)算并考慮執(zhí)行方便等因素，房屋建筑工程暫按國(guó)家發(fā)改委發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào)文件確定的施工監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的35%作為質(zhì)量安全監(jiān)管部分費(fèi)用，市政公用工程暫按施工監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的30%作為質(zhì)量安全監(jiān)管部分費(fèi)用，園林綠化工程暫按施工監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的25%作為質(zhì)量安全監(jiān)管部分費(fèi)用，其他各類工程暫按施工監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的30%作為質(zhì)量安全監(jiān)管部分費(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限以及工程特點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境因素、工程質(zhì)量目標(biāo)等要求合理確定監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用，對(duì)因工期、工作量變動(dòng)等導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)行為變化的，應(yīng)合理調(diào)整監(jiān)理費(fèi)用。監(jiān)理企業(yè)提供的監(jiān)理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求；不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序。

二、推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)

各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)住建部門要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，推進(jìn)監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。充分利用好信用中國(guó)、信用山東、全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)等信用建設(shè)、監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步建立完善市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮誠(chéng)信導(dǎo)向作用，營(yíng)造誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒的市場(chǎng)氛圍，引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展，建設(shè)單位可依法將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的參考依據(jù)。以市監(jiān)理協(xié)會(huì)換屆為契機(jī)，調(diào)整、優(yōu)化協(xié)會(huì)組織架構(gòu)，全面提升協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員、行業(yè)自律、行業(yè)發(fā)展能力，利用行業(yè)協(xié)會(huì)自律平臺(tái)提升全市監(jiān)理行業(yè)信用水平。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照《全省房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備指南〈試行）》、投標(biāo)承諾和合同約定配齊項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員，嚴(yán)格執(zhí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，落實(shí)同等資格能力、先報(bào)審后更換人員的變更程序。緊盯原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、關(guān)鍵部位工序旁站、見(jiàn)證取樣、隱蔽工程查驗(yàn)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工管理工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控，精準(zhǔn)分析工程數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患并督促施工企業(yè)閉環(huán)整改。項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項(xiàng)規(guī)定》等要求履行總監(jiān)職責(zé)。監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目總監(jiān)切實(shí)履職盡責(zé)。各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)住建部門要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理工作監(jiān)管，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目總監(jiān)到崗履職情況，監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)人員到位情況，重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序旁站監(jiān)理執(zhí)行情況和監(jiān)理日志、旁站監(jiān)理記錄、整改通知單簽發(fā)及整改結(jié)果復(fù)查等文件是否齊備等情況，不符合要求的，要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。

四、強(qiáng)化監(jiān)理市場(chǎng)監(jiān)管

加強(qiáng)工程監(jiān)理招投標(biāo)監(jiān)管。積極推行投標(biāo)人注冊(cè)人員合標(biāo)性審查和項(xiàng)目總監(jiān)定標(biāo)階段陳述答辯，著力構(gòu)建以技術(shù)服務(wù)能力、市場(chǎng)信用水平、監(jiān)理工程業(yè)績(jī)等為主要指標(biāo)的招標(biāo)評(píng)標(biāo)機(jī)制，依法懲處違法招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，嚴(yán)厲打擊掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包，防范“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)納入建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)注冊(cè)人員、經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)建設(shè)等方面，不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，逾期未改正的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門依法降低或注銷、撤回資質(zhì)。綜合梳理監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、社會(huì)投訴、上級(jí)轉(zhuǎn)辦等渠道信息，加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)批后監(jiān)管。嚴(yán)肅處理執(zhí)業(yè)師違規(guī)掛證等問(wèn)題，積極做好注冊(cè)監(jiān)理工程師違規(guī)掛證有關(guān)問(wèn)題調(diào)查、取證、處理等工作。

東營(yíng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

2025年8月26日

附件：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理工作的通知 東建字〔2025〕55號(hào).pdf